Forskning gennemført af professorerne Peter Munk Christiansen, AU, og Asbjørn Sonne Nørgaard, SDU, bekræfter, at udviklingen er gået i retning af, at inddragelsen i stigende omfang sker uformelt. For 30 år siden blev der nedsat mange flere formelle organer som kommissioner, udvalg og arbejdsgrupper.