Det fremgår ifølge Politiken ikke, om det er Forsvars- eller Udenrigsministeriet, der skal have ansvaret for den fælles indsats, men rapporten fremhæver ifølge avisen de britiske erfaringer med en særlig enhed med embedsmænd fra forsvars-, udenrigs- og udviklingsministerierne, men placeret direkte under premierministeren.