Det andet centrale problem i mange af de nye tværgående organisationsformer er, at man ikke har formået at skabe en klar ”kontrakt” omkring arbejdet. Det vil sige, at der langt hen ad vejen er usikkerhed om, hvorfor man mødes, hvem der skal have hvilket udbytte, og hvis ansvar det er at følge op og løbende vurdere og korrigere samarbejdet.